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¿QUE COMPETENCIAS DEBEN TENER LOS REPONSABLES DE DISEÑAR O IMPLEMENTAR EL SG-SST Y CÓMO QUEDARON CLASIFICADAS LAS EMPRESAS CONFORME A LA RESOLUCIÓN 0312 DE 2019?
Gremios como Acopi, Andi, Fasecolda y del Sector agrícola, presentaron propuestas para que la pequeña y la mediana empresa puedan realizar las acciones propias del sistema de una manera más ágil y tener acciones más eficaces que impacten en la calidad de vida de los trabajadores y la productividad de las empresas, a través del establecimiento y mantenimiento de una cultura de prevención en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con su tamaño, sector económico y nivel de riesgo, con el objetivo de establecer lugares de trabajo seguros y saludables a través de estándares mínimos ajustados al tamaño y actividad económica de las empresas de menos de 50 trabajadores.
Fue por esta razón que se realizó la modificación de la Resolución 1111 la cual era inicialmente la normatividad que definía los estándares mínimos en seguridad y salud en el trabajo y surgió la Resolución 0312/2019.
Estos nuevos estándares dependen del número de trabajadores y el riesgo asociado a la actividad de la empresa.
La nueva resolución de estándares mínimos del SG-SST define los ítems básicos con los que deben cumplir las empresas y contratantes respecto del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y está estructurada de la siguiente manera:
CAPÍTULO I: Estándares Mínimos para empresas, empleadores y contratantes con diez (10) o menos trabajadores.
CAPÍTULO II: Estándares Mínimos para empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores.
CAPÍTULO III: Estándares Mínimos para empresas de más de cincuenta (50) trabajadores.
CAPÍTULO IV: Disposiciones comunes para todas las empresas, empleadores y contratantes.
En este artículo se resume la clasificación de empresas en la Resolución 0312 de 2019 teniendo en cuenta la actividad económica y el número de trabajadores al igual que las competencias que deben tener los responsables del diseño e implementación del SG-SST:
La Resolución 0312 de 2019 las define como:
«Aquel predio o predios utilizados total o parcialmente para el desarrollo de actividades agrícolas, forestales, pecuarias, pesqueras o acuícolas». (Artículo 7)
De acuerdo con la clasificación de empresas en la Resolución 0312 de 2019, pertenecen a las unidades de producción agropecuaria todos los empleadores y contratantes que cumplan con las siguientes condiciones:
Las unidades de producción agropecuaria solo deben cumplir tres (3) estándares establecidos en el artículo 7 de la Resolución 312 de 2019:
2. MICROEMPRESAS
De acuerdo con el análisis de la clasificación por tamaño empresarial en Colombia del Departamento Nacional de Planeación, las microempresas son aquellas cuya planta de personal no es superior a los diez (10) trabajadores. La clasificación puede variar dependiendo de los activos de la empresa, pero para la definición de estándares mínimos realizada por el Ministerio del Trabajo, los activos de la empresa no son relevantes.
En el artículo 4 de la Resolución 0312 se definen las competencias para los responsables del diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST para empresas con diez (10) o menos trabajadores.
Las cuales resumimos en el siguiente cuadro:

NOTA: Las personas que solo cuentan con el curso de 50 horas en seguridad y salud en el trabajo, están facultadas para administrar y ejecutar el SG-SS, en las empresas de 10 o menos trabajadores clasificadas en riesgo I, II o III, pero no pueden diseñar dicho sistema, en concordancia con lo señalado en la Resolución 4927 de 2016 del ministerio del trabajo.
De acuerdo con la clasificación de empresas en la Resolución 0312 de 2019, pertenecen a las MICROEMPRESAS todas las empresas, empleadores y contratantes que cumplan con las siguientes condiciones:
Estas empresas deberán cumplir con los siguientes siete (7) ítems establecidos en el artículo 3 de la Resolución 0312 de 2019:
3. PYMES
Usualmente se conoce como PYME a la pequeña y mediana empresa. Las pequeñas empresas tienen una planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores y las medianas empresas tienen una planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200).
Aunque existe mucha normatividad en Colombia enfocada en tratar de una forma similar a las PYMES, para el Ministerio del Trabajo, los requisitos de las pequeñas empresas son diferentes a los requisitos de las medianas empresas.
En el artículo 10 de la Resolución 0312/2019 se definen las competencias para los responsables del diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST para empresas con diez (10) o menos trabajadores que se encuentren en clase de riesgo I, II o III el cual puede ser realizado por tecnólogos SST o en alguna de sus áreas, con licencia vigente SST, que acrediten (2) años de experiencia certificada por las empresas o entidades en las que laboraron en el desarrollo de actividades de seguridad y salud en el trabajo y el curso de capacitación virtual de (50) horas en SST.
Estas actividades también podrán ser desarrolladas por profesionales en SST y profesionales con postgrado en SST, que cuenten con licencia vigente en SST y el curso de capacitación virtual de (50) horas.
De acuerdo con la clasificación de empresas en la Resolución 0312 de 2019, pertenecen a las PYMES todas las empresas, empleadores y contratantes que cumplan con las siguientes condiciones:
Estas empresas deberán cumplir con los siguientes 21 ítems establecidos en el artículo 9 de la Resolución 0312 de 2019:
4. EMPRESAS DE MAS DE 50 TRABAJADORES
Las condiciones para las empresas de más de 50 trabajadores o aquellas clasificadas en riesgo IV o V no presentan cambios significativos con respecto a los requisitos que estaban establecidos en la Resolución 1111 de 2017 (derogada por la Resolución 0312 de 2019).
De acuerdo con la clasificación de empresas en la Resolución 0312 de 2019, pertenecen a este grupo todas las empresas, empleadores y contratantes que cumplan con ALGUNA de las siguientes condiciones o con las dos condiciones:
Desafortunadamente, el Ministerio del Trabajo no separa a las medianas empresas de las grandes y las dos quedan en el mismo grupo.
Estas empresas deberán cumplir con los siguientes 60 ítems establecidos en el artículo 16 de la Resolución 0312 de 2019.
Sin embargo, el artículo 23 de la misma Resolución que hace referencia a las obligaciones del empleador o contratante dice textualmente:
?La implementación de los estándares mínimos establecidos en la presente Resolución no exime a los empleadores del cumplimiento de las obligaciones o requisitos contenidos en otras normas del sistema general de riesgos laborales vigentes?
Interpretando este párrafo nos podemos dar cuenta que no podemos limitarnos solo al cumplimiento de los estándares mínimos listados por cada uno de los grupos anteriormente nombrados debemos seguir trabajando para diseñar e implementar un sistema de gestión SST que dé cumplimiento a los requisitos legales que nos aplica por actividad económica y los requisitos contenidos en el Decreto 1072/2015.
Otro artículo importante a tener en cuenta es el articulo 17 donde se nombran las competencias para el diseño e implementación del SGSST para empresas de más de 50 trabajadores clasificadas con riesgo I, II, III, IV o V y las empresas con menos de 50 trabajadores con riesgo IV o V podrá ser realizado por profesionales en SST, profesionales con postgrado en SST que cuenten con licencia SST vigente y el curso de capacitación virtual de (50) horas en SST, quienes igualmente están facultados para asesorar, capacitar, ejecutar o diseñar el sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo en cualquier empresa o entidad, sin importar la clase de riesgo, número de trabajadores o actividad económica.
Ten siempre presente que nuestro objetivo principal es prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales y solo con el cumplimiento de 3, 7, 21 o 60 estándares no lo lograremos. No te limites ve siempre por más:
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